Supongo que depende del contexto. Si te estás refiriendo a un edificio en particular, correspondería agregarle "a" (...considered a listed building).
Si te estás refiriendo a la categoría (por ej., "listed building consent"), no se coloca "a".
Creo que en este caso correspondería la "a", por lo que intuyo que estás queriendo decir.
Saludos!